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中美战略对峙下 特朗普2.0肆意出牌 台湾成待价而沽筹码

美国总统特朗普第二任期高举孤立主义旗帜，中美关系急转直下，不少观点认为，两强僵持最终必然触及台湾问题，美国“弃台论”“约束赖清德”等声浪也甚嚣尘上。受访学者认为，特朗普不会轻言放弃台湾这个关键筹码，但必然会要台湾支付更多“保护费”，而台海代理人战争的风险也将持续升高。
美国总统特朗普上星期任满100天，中美关系因关税战降至冰点，各界纷纷将目光转向台湾海峡。
这个中美地缘政治博弈的焦点，曾在2021年被英国《经济学人》杂志形容为“地球上最危险的地方”。上星期，《经济学人》再度以封面文章警告，一场关于台湾的强权危机即将到来。

 

文章分析，随着北京持续以军事与灰色地带手段对台施压、美国威吓力逐渐丧失，台海局势正面临关键转折，而特朗普为了避免与中国发生核冲突，可能选择让台湾逐步落入中国大陆势力范围，甚至与北京达成实质等同放弃台湾的协议，进一步动摇亚太地区的战略平衡与民主防线。
这段分析被不少台湾媒体解读为对美国“弃台论”的警告。
另一方面，美国《外交政策》（Foreign Policy）网站上星期四（5月1日）刊登卡内基国际和平研究院资深研究员奇夫维斯（Christopher S. Chivvis）、沃海默（Stephen Wertheim）题为”特朗普应该管管台湾”（Trump Should Rein in Taiwan）的文章，直指台湾总统赖清德上任后不断强调台湾主权独立地位，虽有助巩固自身支持，却也提升北京动武风险。
文章建议特朗普应仿效小布什时期做法，敦促台北克制以维持台海稳定，避免美国被卷入战争。
赖清德去年上任以来，维持前任蔡英文时期的论述，主张“中华民国与中华人民共和国互不隶属”，今年3月又明确将中国大陆定义为台湾《反渗透法》所指涉的“境外敌对势力”，并发布因应台湾面对国安及统战威胁的17项策略。北京对此强烈不满，4月初再次进行围台军演。
在台湾《财讯》杂志星期三（5月7日）刊登的专访中，赖清德强调如果不是不得已，他不会做这样的定位，并指中国大陆近年持续对台进行武力威胁与统战渗透，导致台湾近年来涉共案件激增。去年有逾60人遭起诉，包含大量现退役军人，且出现多个被视为战时内应的组织，情势日益严峻。
他星期四（5月8日）出席台湾外交部举办的欧战胜利80周年纪念茶会时也再度强调，珍视和平，就不能坐视侵略，并指台湾与欧洲，正共同面对新极权集团的威胁，呼吁全世界热爱自由的人们与国家，务必在风险成为危机、危机变成向外扩张的野心前，紧密团结起来，让侵略者的野心毫无可乘之机。
但在中美僵持不下之际，台海情势又持续升温，加上美国“弃台论”甚嚣尘上。自4月下旬以来，共有三项民调结果显示，台湾民众对美国信任与安全承诺的信心明显下滑。
美国布鲁金斯学会4月25日发布的调查指出，认为美国形象正面的台湾民众比率从去年7月的54.3%降至33.5%。台湾军方智库国防安全研究院民调也显示，仅14%受访者相信美国一定会军事介入台海。
台湾中央研究院”美国肖像”计划调查则发现，仅33.4%民众认为美国讲信用，为历来最低，并有逾六成民众担忧中美可能达成损及台湾利益的协议。
计划成员之一的台湾中研院政治所研究员吴文钦5月2日在公布民调的研讨会中坦言，整体而言，台湾民众对于特朗普的新政感到悲观。

 
 


  美国总统特朗普第二任期高举孤立主义旗帜，中美关系急转直下，不少观点认为，两强僵持最终必然触及台湾问题。（法新社档案照片）

特朗普对台政策模糊 民众对美信任度大跌
多数观点认为，台湾民众对美国的信任程度大幅降低，源自于特朗普第二任期对台湾的态度可谓并不友善有关。
特朗普自去年11月当选以来，就对是否在战时保卫台湾持保留态度。他2月在首场内阁会议上，被问到在他任内北京是否就不会攻台时强调，他从不对此发表评论，不会对任何这类事置评，“因为我不想让自己陷入那样的处境”。
除了政策上对台并不友善之外，特朗普政府的美国在台协会（AIT）主席也至今悬而未决。这些迹象显示，对台关系似乎并非特朗普的优先事项。
不过，相较于特朗普本人，美国国会与特朗普政府的国务院在友台论述上，与前任拜登政府时期并没有太显著的差异。
例如，美国4月23日首次在联合国安理会批评北京“滥用联合国大会第2758号决议”，试图孤立台湾，扭曲他国政策并限制他国选择。
美国众议院星期一（5月5日）先后无异议通过《台湾保证实施法案》《台湾国际团结法案》。
根据法案内容，前者将授权美国国务院定期检视与台湾交往所自我施加的限制，并列出解除的计划，被视为2020年《台湾保证法》的强化版；后者则强调联大第2758号决议并未处理台湾与台湾人民在联合国的代表权问题，并要求美国运用影响力及话语权，抗衡北京在国际组织中关于涉台决议的主张。
但法案还须经众议院、参议院通过文字一致的版本，再由总统签署，才走完立法程序。
然而，在特朗普大权独揽且政策随时上演“发夹弯”的状态下，国会与外交部门的友台态度，恐怕难以代表特朗普本人的意愿。因此，特朗普究竟如何看待台湾，仍旧是影响美台关系乃至台海情势的关键。


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