道格财经观｜比亚迪，巴西工厂事件全纪录
2025年5月31日
▎ 起因
2024年3月，比亚迪位于巴西巴伊亚州卡马萨里市的工厂正式投入建设，该工厂投资总额45亿元人民币，预计为巴西创造5000个就业机会。
2024年4月，SINDTICCC收到多起投诉，内容涉及工地卫生条件差、缺乏餐厅以及饮用水供应问题。4月23日，工会与比亚迪代表进行约谈，并于劳动节对施工现场进行视察。
9月30日，巴西公共劳动部的匿名投诉系统收到一条视频，显示比亚迪工地上一名中国工头公开暴力殴打劳工。
进入11月后，巴西公共劳动部确认的工地工伤事故就有4起，到12月情况迅速发展。
12月1日，一名劳工吴磊（音译）因工作事故导致腿部暴露性骨折，被紧急送往圣海伦娜医院。
12月2日，巴伊亚州州长杰罗尼莫·罗德里格斯及政府视察团对媒体说：“我信任比亚迪。我们昨天（周日）进行了交谈。”
12月2日，当日下午，另一名劳工潘高（音译）在操作中被切掉一根手指，再次被送医急救。
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▎初步调查
2024年12月，巴西劳工部（MPT）联合当地检察等六个部委组成联合调查组，对比亚迪工厂进行了检查。
检查中发现，该工厂部分华人员工的工作生活环境恶劣，存在饮用不洁净水源、卫生间不足、食物储存条件差、工作环境危险（如无防护在有毒废料里工作）、超时工作、没有年假等问题。更为严重的是，有报道称施工方扣押了工人护照，且工资只发放40%，导致工人无法离境，形同监禁。
巴西公共劳动部调查报告摘要
【a】该项目工地的中国工人的工作环境极其恶劣，缺乏必要的劳动保护
【b】约600名工人共享着仅有的8个无性别区分的淋浴间；每31名工人共用一间不提供厕纸的卫生间
【c】卫生间的严重不足迫使工人们不得不在凌晨4点便起床排队等候，以便在5点30分准时出发前往工地
【d】工人暴露在太阳辐射中，皮肤有明显的损伤迹象
【e】工人居住条件及环境卫生状况堪忧。宿舍与厕所、淋浴间与厨房之间的距离过近，气味刺鼻；橱柜严重不足，食物只能被随意堆放在淋浴间旁，与建筑材料混杂一起。在一间由厨师负责的房间里，调查人员发现装有食物的平底锅被随意丢弃在地板上或床边，没有任何遮盖，直接暴露在污垢之中，准备作为劳工们第二天的口粮
【f】工人不得不直接从水龙头中取水饮用，未经任何处理，有些工人甚至将自来水装入瓶中带到工地上，另一些工人在建筑污水中洗脚，健康状况令人担忧；除了居住、工作环境及职业健康与安全环境的恶劣，调查还指出施工方涉嫌强迫劳动
【g】工人们被要求支付押金，护照被施工公司扣押，同时被扣留60%的工资。如工人提前终止合同，押金和扣押的工资将无法退还，且要支付额外的出国机票费用才能取回护照，回国机票也需自费购买
【h】此外，联合调查组还称发现，施工方在工人出国务工合同上明确规定了每天10小时、每周7天的工作时长，且没有假期。调查中有一名工伤事故的受害者称已经25天没有休息，事故发生时疲惫不堪
巴西劳工部门表示，这些工人由中国承包商金匠集团巴西分公司雇佣，以“提供技术支持”为名入境巴西，实则从事普通的建筑施工活动。在听证会上，MPT称比亚迪在巴西当地的承包商并未完成外籍劳工所需的相关劳动登记。
巴西劳工部随后转移了163名工人至当地酒店，并封锁了工厂宿舍和工地，直至工厂全面整改完成才能解封。
▎第一次听证会
12月26日，第一次听证会当日下午举行，巴西公共劳动部、劳动和就业部要求比亚迪及其施工单位出席听证会。公共劳动部副总检察长法比奥·莱亚亲自主持。
事件定性：确认这些工人是国际劳工贩运的受害者，其工作和生活条件类似于奴隶制。比亚迪和金匠建筑公司对此定性提出质疑。
后续安排：1月7日将举行新的听证会，提出限期整改提案以评估相关方的整改措施。
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▎各方反应
金匠建设集团巴西分公司称：因文化差异、语言翻译理解的偏差以及诱导性的问询，导致劳工部门发布的信息很多表达不准确，与事实不符。员工感觉人格受到了侮辱和侵犯，伤害了中国人的尊严。同时，该公司提供了盖有员工手印的声明，表示这是一场误会，员工珍惜这份工作，愿意继续留在巴西。
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比亚迪巴西分公司发表声明称，公司一直对所有分包公司员工的工作生活条件进行了详细的调查，并多次通知外包公司做出必要调整。
比亚迪巴西公司高级副总裁亚历山大·巴尔迪表示：该公司已在巴西运营 10 年，始终严格遵守当地法律，并坚持遵守道德规范并尊重工人。“比亚迪巴西汽车公司重申其承诺，将全面遵守巴西法律，尤其是在保护工人权利方面。为此，公司从一开始就与主管部门合作，并决定终止与晋江建筑公司的合同。
比亚迪集团品牌及公关处总经理李云飞：在社交媒体上转发相关微博，并表示“欲加之罪，何患无辞”，指责境外势力和国内部分自媒体恶意关联、蓄意抹黑。
外交部发言人：回应称中国驻巴西使领馆正在同巴西方面保持沟通，核实情况，妥善处理。并强调中国政府一贯高度重视保障劳动者合法权益，要求中资企业依法依规经营。
▎第二次听证会
2025年1月7日，巴西公共劳动部的第二次听证会的最新结果出炉，如下：
【a】所有巴西联邦税务局已经开始向涉案中国劳工陆续签发CPF（Cadastro de Pessoa Física）
【b】涉案中国劳工已经终止和涉案中国企业的合同，拿到了相关赔偿并且已经陆续遣返回国
【c】本次听证会上提出了限期整改草案，但草案内容没有公布
【d】1月7日的听证会并没有提交该事件的最终检查报告，按照规定，涉案中国企业承诺向公共劳动部提供有关劳工的赔偿和回国费用的转账证明之后，这个最终报告才会出台。
巴西公共劳动部负责监督工作场所安全的劳工检查员杜拉奥（Liane Durao）在听证会证实，这些中国劳工持非正规签证（irregular visas）进入巴西；存在非法劳工雇佣的可能
▎正式起诉
2025年5月27日，巴西劳工检察官对中国汽车制造商比亚迪正式提起诉讼，指控这家企业在中国以外最大市场建设工厂期间，对工人实施人口贩运和“类似奴役的条件”。
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根据劳工检察官办公室的声明，这起诉讼要求比亚迪及其两家承包商公司锦江和Tecmonta支付2.57亿雷亚尔（约合4500万美元）的精神损害赔偿金，并向工人个人提供补偿。
检察官还要求法院强制这些公司遵守多项劳动法规，并对每项违规行为处以5万雷亚尔罚款，罚金将按受影响工人人数累积计算。
副劳工检察官法比奥·利阿尔在接受采访时表示，与这三家公司的谈判始于2024年12月底，但未能达成协议。他拒绝透露谈判失败的更多细节。
利阿尔说，这些工人是非法带到巴西的，他们被承诺的工作条件未能兑现。
他表示，这些中国工人目前已全部返回中国，如通过诉讼获得赔偿，将在中国发放，而在巴西的公司需要提供付款证明。
▎各方反应-2
比亚迪表示，公司致力于维护人权，并尊重巴西和国际劳动保护标准。公司在一份声明中说，已经在与劳工检察机关合作，并将在法院文件中回应诉讼。
中国外交部发言人毛宁5月29日主持例行记者会。有记者就巴西方面起诉中国电动汽车公司一事提问。
毛宁表示：中方多次强调，中国政府高度重视保障劳动者的合法权益，一贯要求中国企业依法依规经营。
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▎延伸阅读：巴西劳工部门硬刚
2013年3月，福特巴西公司因其塔图伊工厂的非法外包行为被罚款2亿美元
2013年8月，三星巴西工厂因工人每天工作时长长达15个小时且休息不足，被罚款1.08亿美元
2016年，麦当劳因劳动违规行为（工人休息时间不足），巴西劳工部门罚款3000万美元
2021年，福特因关闭圣保罗塔乌巴特工厂导致裁员，被裁决每个被裁员工人赔偿18626美元
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