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9月份将执行《住房租赁条例》，引发了更多民众对中共过度征税的焦虑。图为工人在上海的房地产广告前。(AFP)
【2025年08月14日】中共总理李强签署的《住房租赁条例》将于9月15日执行。这项新政与9月1日生效的强制社保政策，共同引发了中国民众对政府过度征税的焦虑。在中国经济下行、财政吃紧的背景下，这两项政策被广泛解读为当局向民间“开源”的重要手段。更有分析指出，这背后最底层的逻辑，是中共对“白纸运动”重演的深层恐惧。
相关报导被下架 加剧民众焦虑
中共总理李强7月份签署、国务院正式发布的《住房租赁条例》，将于9月15日执行。
近期，中共强制社保政策9月1日生效所引发的恐惧效应持续发酵，遭到绝大多数中国普通人的强烈反对和抵制。而9月份还要执行《住房租赁条例》，这两个事情叠加，引发了更多民众对中共过度征税的焦虑。房东税的话题成为近日大陆网络上的热点。
日前，中国日报网的文章“‘房东税’来了，9月15日起实施！”引起网民广泛关注和讨论，但该文很快就被下架，进一步加剧了外界对政策背后真实目的的猜测。
《住房租赁条例》的“强制征税”逻辑
《住房租赁条例》（简称：条例）的核心是“强制备案+税务规范”。条例要求房东与租客签订实名合同，并向住建部门备案。如果中介和租赁公司不备案，最高将面临10万元的罚款。尽管个人房东目前暂无罚款，但当局可以透过其它手段施压，例如限制其子女入学或公积金提取。
更具杀伤力的是，条例规定租住同权，赋予了租客自行备案的权利，这等于捏住了房东的“七寸”。以前很多房东不愿意备案，怕麻烦、怕交税。现在条例规定，房东不备案的话，租客可以自己去备案。一旦租客完成备案，便可凭此证明来抵扣个人所得税。最终房东仍需面对税务部门的征收。
根据条例的规定，月租10万以下的住宅出租免征增值税，但仍需缴纳房产税和个人所得税。
以月租8,000元的房子为例，房东需缴纳房产税320元，个人所得税640元，合计960元，相当于租金直接缩水12%。
财经博主深度解读 政策背后的真实意图
各个社交媒体上，财经大V们对中共加大对民间征税力度进行深度解读。
资深媒体人郑重的文章表示，条例对市场的影响不小。首先，租金可能要涨。一线城市核心地段，房东本来就强势，税费成本很可能转嫁到租客头上。我有个朋友在上海租两室户，房东已经放话9月后每月加500，说是“税务补贴”。但反过来，三四线城市房子不好租的地方，房东要是涨价，租客可能直接退租，最后房东只能自己消化税费。这种分化会越来越明显。
9月15日起，市场上每租出去一套房子，都会在房管局“留痕”。与此同时，根据条例第三十条——这些出租房源的备案信息不仅仅留存在房产管理部门，还会与税务、统计等部门建立信息共享的机制。
拥有26.4万粉丝的财经博主“方砖”表示，中共打着“规范租赁企业，保护租客安全”口号出台《住房租赁条例》，已经说明中国的财政到了“蚊子腿也是肉的地步了”。
“该条例要求房东做备案。这些备案信息就会被中共的相关部门共享，其中包括税务部门。条例表面上说在维护民众的利益。其实条例的一些细节暴露了它的真实目的——是为了税收。对收房租的房东人群狠狠地割肉。当然它明面上不能这么说。”
“方砖”指出，这个条例中租住同权狠狠地直接背刺了中国那些已经花了重金买了学区房的家长们。这波背刺实在太狠了。因为租房的家庭的孩子也可以进学区，这样的话家长为了孩子上几年学可以租房，不必花几百万、上千万的买学区房。而已经买了学区房的人房子全砸在手里了。”
条例明确规定厨房、卫生间、阳台、走廊、储物间这些非居住的空间，不能单独出租用来住人。且租赁住房的人数上限与人均最低租住面积均要符合当地的基本要求。如此一来，基本就杜绝了串串房、隔断房等房源。
当局恐惧“白纸运动”重演
“方砖”认为，当局出台这个条例还有更深层的目的：条例严格规定了出租房子要达到的标准，导致以前那些价格很低的房子就不符合出租要求了。而租住这样的房子的人都是官方所称的“低端人口”，前北京书记蔡奇曾要求北京清理“低端人口”。
他说，这个租房条例实施后，没有低价房可租的穷人就被赶出了城市。“这个政策背后就是这个目的，打着为你好的旗号，本质上就是把北漂、沪漂等等年轻人赶出城市。因为他们在城市里就是“不稳定”因素，他们挣不到钱，对未来的希望破灭，很容易形成共情，所以当年爆发了“白纸运动”。当局为防止这种情况再现，就通过租房条例把这些人都赶回各自的老家去，他们就被分散开了，就无法形成抗议群体了。避免类似于“白纸运动”重演。这样中共当局才觉得安全了。“这是这个政策最底层的，最硬核的逻辑。”
“白纸运动”又称“白纸革命”，是发生在2022年底，中国民众针对严苛的“清零”防疫政策所发起的一系列抗议活动。当时中国多个城市，包括北京、上海、南京、成都、武汉等地的民众纷纷走上街头，手持一张空白的A4纸进行抗议。这张空白的纸，既是表达对言论审查的无声抗议，也象征着对当局政策的无尽不满。
“方砖”进一步指出，目前中共当局与明朝末年的情形一模一样。中国经济、财政绷紧到何种地步，中共迫不及待地对民众敲骨吸髓。但是中国要花钱的地方多了去了。就算通过这样征收税收，2025年勉强熬过去了，2026年新的难题还会来。在增加民愤的同时，中共负债会越来越大，越来越难以弥补，这是一个死循环。
分析：全社会无一幸免
拥有27.5万粉丝的博主“狗哥”分析道：条例导致房东、租客、中介无一能幸免。不给房主任何“钻空子”的机会。而“房东税”很可能只是开胃小菜。“在中国经济崩塌的大环境下，中共政府出现了严重的财政危机，它没钱了，所以它必须要通过各种门路去搞钱。加大征税力度就是很重要的一招。”
他说，中国普通人的税务负担已经是非常非常重了，可以说是全宇宙最高。但是中国人却享受不到任何社会保障和福利，民众都感觉生活非常苦，生活压力太大。所以老百姓就会对中共政府加重各种征税非常敏感并反对。
“弥补土地财政缺口”
博主“刘大”的分析指出，出台条例的核心目的是为地方政府弥补土地财政的巨大缺口。2025年上半年，全国的卖地收入仅为1.42万亿元，比2021年同期高峰少了近六成，甚至可能退回2010年前的水准。在楼市下行、卖地收入锐减的困境下，政府不得不转向对持有房产者征税。
“刘大”认为，当局之所以如此仓促地在7月公布、9月就执行条例，是不给市场任何反应时间。此举也有为未来征收房地产税打下资讯基础的长远考量。
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