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川普与习近平预计5月中会晤，这场峰会的关键议题是人工智能、芯片、电子设备认证体系与关键供应链等与台湾密切相关议题的科技战。（路透）
川普与习近平预计5月中会晤，华府与北京都释放「稳定美中关系」讯息。
然而，真正决定这场峰会的议题，恐怕不是关税让几个百分点，也不是大豆、飞机或能源采购多少，而是人工智能、芯片、电子设备认证体系与关键供应链等与台湾密切相关议题。
在川习会尚未登场前，美中科技战已先传出以下升级讯号。
第一个讯号是美国联邦通讯委员会（FCC）4月30日推进提案，拟禁止中国大陆实验室为输美电子设备进行测试与认证，涵盖智慧手机、相机、计算机等消费电子产品。
FCC指出约75％的美国电子产品在大陆测试；若提案最终通过，将设两年过渡期逐步撤销相关大陆实验室资格。
这不是单纯技术规范调整，而是把产品认证纳入国安防线。
同一天，FCC还推动限制中国移动、中国电信、中国联通等大陆电信企业在美设立或营运数据中心。
换言之，美方不只防堵硬件流入，也防堵数据、云端与通讯基础设施被中国掌握。
大陆商务部随即批评美方泛化国安、歧视外国企业，并称此举违背两国元首共识。
这番响应透露的事实是北京很清楚科技战已从出口管制进入制度管制，从芯片设备扩大到标准、测试、数据与信任。
第二个讯号是白宫科技政策办公室在4月23日公布备忘录直指中国正以蓄意、工业规模方式，对美国前沿AI模型进行敌对性蒸馏；透过数以万计代理账号与越狱技术，规避侦测并萃取模型能力。
备忘录指控中国以系统性萃取并复制美国产业创新并无创新可言；美方将与民间业者合作辨识、降低并补救这类行为。
显示华府的国安边界已再度外推，从芯片、设备、算力，延伸到模型能力本身。
不过，中国也不是被动挨打。国家发改委旗下的外商投资安全审查工作机制办公室在4月27日随即公告，禁止美国Meta公司收购具中国背景但转赴新加坡设总部的AI新创Manus。
代表中国开始把AI人才、创业团队、境外公司架构与技术资产外移也都纳入国安审查。
美国用出口管制守住先进算力，中国则以投资审查、人才管控、稀土与电池材料作为反制筹码。
双方口中都谈稳定，但手中实际做的却都是在深挖科技战壕。
这正是川习会的根本矛盾。川普需要一场盛大峰会与订单来安抚市场与选民；习近平也需要减轻外资疑虑与出口压力。
但AI与半导体不同于农产品采购，不能靠一纸订单化解。
它们牵动未来军民两用能力、产业秩序与国家安全。川习会或许能让双方暂时降温，却无法让美中科技竞争退场。
台湾尤其不能误判情势；川习会若气氛和缓，不代表美中科技战降温；若谈判破局，也不只是两强口水战升高，更可能带来供应链、标准与市场准入的连锁重组。
台湾位居先进制程、封装、AI服务器与高阶制造核心节点，既是机会也是压力。
大国竞争愈激烈，台湾的科技价值愈高，但被要求选边、被重新定价、被纳入管制框架风险也愈大。
因此，台湾不应只关注川习会是否会谈到台湾议题的表面，或川普让多少、习近平拿多少。
而是要补强自己的科技国安防线；从关键技术保护、人才流动管理、资安标准、能源韧性，到与可信任民主伙伴深化合作，都不能只停留在口号。
川习会可以谈成贸易交易，却难熄科技战火。
台湾唯有看懂美中科技战已从货品清单转向制度竞争，才能在新一轮的美中角力站稳关键地位，而不是成为别人谈判桌上的筹码。
（作者为中华经济研究院辅佐研究员）
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